白银区人民法院在全省法院审判管理能力提升培训班上作交流发言

近日，全省法院审判管理能力提升培训班在甘肃省法官学院开班。会上，白银区人民法院以《念好“五字诀”狠抓审判管理助推审判质效稳步提升》为题作了交流发言。

近年来，白银区人民法院在面对新收案件数量持续攀升，人案矛盾不断加剧的形势下，认真贯彻落实省法院各项工作要求，聚焦“公正与效率”工作主题和“提质增效”工作主线，紧盯核心考核指标，树立“大审管”理念，坚持向管理要质效，念好“严、细、评、精、新”五字诀，狠抓审判管理，审判质效得到稳步提升。 

一是“严”，审判质效管理严。严把质量关，制定《 “四类案件”监督管理实施细则》《类案检索工作实施细则》《院庭长案件阅核操作细则》三项制度，通过严格落实院庭长阅核制，强化院庭长对系列案、类案、疑难复杂案件和新类型案件的监督指导，严把案件质量关。严格均衡结案管理，制定每季度目标结案率，科学测算出每月应结案件数，月初下达各庭室各办案团队结案任务，进行实时监测，月中、月末及时催促催办，确保结案任务完成，实现结案均衡化，杜绝出现拖沓结案、突击结案现象。严格审限管理，制定《长期未结案件监督管理办法》《严格规范民商事案件延长、扣除审限操作流程》两项制度，要求院庭长对中止、扣除、延长审限实行“一案一表”严格审批，同时进行网上监管，全程留痕，杜绝案件审限随意变更；采取长期未结案件“周督办”机制，对审限超六个月以上未结案件建立台账清单，在每周一院务会上进行通报，要求分管副院长、庭长会后及时进行督办，通过自上而下传导压力，催促办案法官加快案件办理进度，及时审结案件，从源头上杜绝长期未结案件产生；落实审限预警机制，审管办专人负责审限动态监测，对鉴定、评估、中止、延期审理案件、临近审限案件及时向承办人发放预警卡、催办卡进行预警、催办。

二是“细”，审判管理措施细。把好“入口关”,审管办每天登录大数据平台对案件录入信息进行核对，督促提醒书记员及时完整录入案件信息，对案件信息录入不及时、不全面、不准确、不完整的案件及时进行反馈通报。把好“出口关”，充分利用扎口结案系统模块，对报结案件信息进行全面审查，对案件信息填写不完整、不准确、法律文书不规范、电子卷宗不完整的案件坚决不予审批结案，并及时向案件承办人反馈整改，确保办案系统中案件信息能够真实准确反映审判质效实际。全流程网络监管，充分利用数字法院办案系统，强化案件全流程网络监管，从立案、送达、开庭、审理、裁判、执行、卷宗归档等重要环节、关键节点对案件进行全程动态监管，及时提醒案件承办法官时刻关注自己所办理案件的流程节点，督促案件承办法官做好程序性工作，确保案件审理程序规范。强化审管服务职能，统筹协调好立审执各个环节、各个部门之间关系，做到工作配合紧密、衔接有序，确保审判流程运行通畅，减少案件在程序方面的空转，审执工作效率得到全面提高。

三是“评”，案件评查常态化。实行“三查”机制，通过法官自查、院庭长抽查、庭室互查“三查”结合方式，每季度开展笔录、庭审、裁判文书、卷宗评查，对评查出的问题及时通报整改。实行发改案件“两级会商”机制，在发改案件评查基础上，定期召开发改案件会商研讨会，邀请白银中院资深法官对发改案件进行公开点评，通过一、二审法官之间的互动交流，深入探讨剖析发改案件存在的问题，总结经验，以案促改，进一步提升案件审理质量，降低一审案件发改率。

四是“精”，审判数据运用精。深研考核指标，发挥省院每月审判质量管理指标运行情况通报 “晴雨表”“指挥棒”作用，深刻钻研各项考核指标数据，强化数据分析运用，让数字变鲜活，通过通报所反映数据，找出各项考核指标全省平均值，划定优势、弱势“分数线”，找准自身定位，及时分析弱项指标排名靠后原因，做到有的放矢，及时制定应对措施，不断改进工作方式方法。深挖条线指标，充分利用人民法院大数据管理、服务平台和甘肃审判质量管理平台数据，找出各条线指标同比变化差距值。评估各条线质效数据变化趋势和工作成效，从各条线同期数据变化中发现问题短板，及时召开司法审判数据研讨分析会商会，共同问诊把脉，找准问题导向，靶向施策，及时进行整改，以各条线提质增效为抓手，推动全院审判执行质效不断提升。细查横向差距，找出横向对比差距值，不定期动态分析本院审判质效各项指标完成情况，通过表格和书面材料形式，采取周通报、月总结、季分析的方式，根据统计数据，认真分析各项审判质效指标，准确反应全院的审判执行工作情况和审判运行态势。

五是“新”，审判管理方式新。细化指标管理，对标对表省院26项考核指标，科学制定、细化月度、季度指标任务，将考核指标细化至每个庭室、每个员额法官，对各业务庭室和各员额法官建立质效考核指标清单，并在办公楼一楼大厅醒目位置“挂牌督战”实时通报考核指标，对指标落后法官及时进行提醒，对指标末位法官及时进行约谈，将质效指标与法官个人评先选优、职级晋升相挂钩，通过“管案”与“考人”相结合，树立全员指标意识，做到人人助力质效提升，案案彰显质效优势。白银区人民法院在人均结案数居于全省前五的情况下，审判质效持续位居全省第一方阵。类案要素化审判，对案件基数大、案件类型较为集中的民间借贷、金融借款合同、机动车交通事故责任纠纷、买卖合同纠纷、劳动争议五类案件，分别制定了《审判实务指南》实行要素化、规范化、标准化“三化”审理；对婚姻家庭纠纷案件，制定了《家事纠纷审理指南》实行要素化、规范化、精细化、差异化、人文化“五化”审理。提高类案裁判能力，统一类案裁判标准和尺度，全面提升类案审理质量，防止同案不同判情况发生。2024年上半年，白银区人民法院案件质量得到全面提升，发改案件数大量减少，发改率下降明显。充分发挥专业法官会议和审判委员会作用，加强对系列案、疑难复杂和新类型案件的研讨，规范裁判标准，统一裁判尺度。近两年共召开专业法官会议71次，讨论案件166件，召开审委会48次，讨论案件106件。