会宁县法院：深耕诉源治理新格局 构筑多元共治解纷网

多元共治、源头解纷、特色调解，“三箭齐发”的诉源治理工作新格局不断迭代升级，实现了矛盾纠纷源头预防、诉前化解、妥善解纷。2022年以来，会宁县法院党组深度谋划、综合施治，将诉源治理列为重点工作，按照上级法院关于融入多元解纷工作格局，推进多元解纷体系建设的相关要求，坚持和发展新时代“枫桥经验”，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，深入推进诉源治理新格局，完善多元解纷机制，创新司法便民利民方式。探索构建以诉非联动平台为支撑、以司法为保障、以社会为依托的纠纷治理一体化格局，为推动构建基层社会治理新格局提供有力司法服务和保障。

这一年，我们强化政治自觉，用担当为大局护航；这一年，我们强化履职责任，用公正为法治加力；这一年，我们强化宗旨意识，用服务为群众造福；这一年，我们强化从严观念，用严管为队伍铸魂。驰而不息，久久为功。2022年1-12月份，受理诉讼案件4903件，诉前调解成功1557件，占比31.76%。

坚持党委领导、部门协同、资源集中，以诉非联动中心为总枢纽，升级法院诉源治理中心，构建多元、便捷、高效的解纷联合体。

全方位整合资源。完善“一站式”多元解纷和诉讼服务体系建设，将诉非联动中心打造成为县域社会治理融合型解纷平台，聚合人民调解、司法调解等资源，对接劳动、妇联、公安、检察院等多家成员单位，形成以诉非联动中心为中枢，各解纷平台开放互动、交融共享的多元解纷体系。

多维度诉调衔接。依托法院诉源治理中心，集中为群众提供集法律咨询、人民调解、司法确认、立案调解于一体的全方位诉讼服务，加强与各职能部门、各调解中心数据共享，加强矛盾纠纷隐患排查。同时，广泛推广应用在线调解平台，实现在线委派调解、操作指导、司法确认等服务。今年线上成功调解案件938件，司法确认10件。

零距离驻点服务。加强人民法庭与乡镇综治中心、派出所、司法所和村“两委”协作，主动融入党委政府诉源治理机制，形成纠纷化解合力。设立“法官便民联系点”、“法官说法工作室”，为辖区群众提供更加方便高效的司法服务，真正做到便民、利民、惠民，真正将法律服务送到群众身边。弘扬“马锡五审判方式”，践行让“法官多跑一公里，群众少跑一公里”的司法为民理念，细化便民利民举措，从源头上解决基层矛盾纠纷，探索打造诉源治理新格局，为实施乡村振兴战略营造良好的法治环境。

立足审判职能，健全完善诉前调解、立案分流、速裁审判的一站式解纷流程，探索建立案件分类、分流和预防机制。

精准分类治理。聚焦金融借款纠纷、涉企纠纷等重点领域，设立金融法庭和金融纠纷调解中心，开通涉企纠纷立案“绿色通道，分案由开展诉源治理工作，着眼于防范化解金融风险、涉企纠纷，加强法律指导、厚植调解理念，切实增强工作前瞻性、预见性和主动性，全面完成涉金融不良资产清收处置工作任务，优化法治化营商环境，为经济持续健康发展和社会大局稳定提供有力司法服务和保障。

分层递进减量。诉讼服务中心集约开展诉前调解，对调解成功案件，按照“诉前调解+司法调解+司法确认”模式快速解纷。对诉前调解不成功案件，充分应用小额诉讼程序，推进类案集中审理，开展“要素式”审判和文书制作，全面释放程序效能，让愿意调解、速裁案件驶上“快车道”。

预防诉内衍生。加强“立审执访”各环节释法明理和纠纷化解工作，力促矛盾纠纷一次性化解，减少上诉、再审和申诉上访案件，尤其是针对易引发衍生诉讼的破产企业、问题楼盘等，甄别不稳定因素，充分考虑案件背景，积极吸纳相关职能部门参与，靠前解决工人工资、产权瑕疵等问题，促使纠纷彻底解决。

加强法治保障。积极开展巡回审判，选派法官指导全县乡镇人民调解委员会和村级调解组织，强化对人民调解指导培训，提前介入化解矛盾纠纷，形成纠纷预警机制，将矛盾化解在当地、解决在诉前。

巩固无讼成果。持续推进无讼无访村居建设，深化多元解纷，将“以和为贵”“诚信为本”等传统文化元素嵌入基层治理，引导基层群众自觉运用法治方式处理问题，将案件有效过滤于诉讼之外。

引领基层自治。以法治宣传为抓手，广泛开展法治宣传活动23场次，依托“两微”新媒体阵地，让法治理念深入人心，从源头上预防和减少涉法涉诉矛盾纠纷，夯实政治、法治、德治、自治、智治“五治”融合基础，推动形成良法善治的基层治理新格局。