让群众享受优质便捷的司法服务

习近平总书记指出，政法机关承担着大量公共服务职能，要努力提供普惠均等、便捷高效、智能精准的公共服务。景泰县法院立案庭始终坚持司法为民的理念，发扬“枫桥经验”，以严谨的作风、科学的机制、微笑的服务，在诉讼服务中体现为民情怀。

立体化诉讼服务，推进诉讼服务转型升级。立案调解是化解矛盾,减轻当事人诉累的民心工程。景泰法院立案庭主动融入共建共治共享的社会治理格局，充分整合资源优势，打好各部门、各行业共同化解社会矛盾纠纷的“组合拳”，形成了县司法局委派律师、社区居委会推荐特邀调解员、县法院设立调解中心组建调节团队的工作机制，促进司法调解与人民调解有机衔接。在喜泉、上沙沃两个基层人民法庭设立了“诉前人民调解室”，充分调动各类社会主体参与诉源治理，司法助理员、乡镇干部、人民调解员依托法庭阵地，参与家事纠纷、邻里纠纷、土地承包合同纠纷的诉前调解工作，将矛盾纠纷化解在基层、化解在一线。2019年9月份以来，法律援助律师累计化解矛盾纠纷73件，提供法律咨询160人次，特邀调解员调解案件56件。

4月15日至16日，景泰县法院联合财政局、扶贫办、金融服务中心及乡镇人民政府，对精准扶贫专项贷款到期未还款的农户进行司法催缴。院立案庭干警本着不能让农户因资金返贫的初衷，与相关单位工作人员先后深入正路、红水等乡镇逾期未还款的农户家中，从扶贫政策、金融政策及失信影响等多个方面向农户进行耐心细致的讲解，同时认真听取农户意见，帮助农户谋划筹资还款计划，努力以调解方式解决精准扶贫专项贷款逾期问题。经过两天的努力，通过立案调解的方式成功调解结案15件。

靠前服务，着眼诉讼之前、法庭之外。诉源控制是破解“案多人少”矛盾的关键，景泰县法院收案数逐年以30%增长，法官人均办案数量位居全省前列，面对压力，立案庭以调解速裁破解“案多人少”矛盾，以加强两个“一站式”建设为突破口，推动诉源治理。通过升级改造诉讼服务中心，组建2个调解团队，2个速裁团队，完善立案调解工作机制等措施，提供“一揽子”法律服务，构建良性通畅立案调解运行机制。立案调解结案占同期新收民商事案件的51%，平均调解期限仅为2天。

2019年9月25日，某银行诉17起36万元系列借款合同纠纷案，为多名当事人以多户联保形式向银行贷款，后因贷款到期未还，导致司法诉讼。鉴于该案具有普遍性、典型性，社会影响大的实际，庭长组织立案庭法官团队认真研判案情，梳理工作思路，法官助理李健针对涉案人员多、居住地分散的困难，为了提高诉讼效率加班加点、深入村组联系全部当事人，在对当事人讲清政策法规、说明处理原则、分析利害得失的同时，动之以情、晓之以理，倾心倾力化解纠纷，仅用5个工作日就将17起借款纠纷案件调解结案。在达成调解协议后，承办法官督促当事人尽快履行还款义务，告知当事人逾期不履行相关义务的严重法律后果。最终，全部当事人筹集资金偿还了银行贷款。

一站式接访、一条龙受理、一揽子解决。立案庭立足群众最关心、最期待的司法需求热点，把法律资源与行政资源、社会资源聚合起来，让群众话有处说、理有处诉、难有处帮。推行“门诊式”审理模式，一站式处理基层纠纷，努力将矛盾纠纷化解在基层、解决在一线、消除在萌芽。对细小琐碎、不宜通过诉讼解决的矛盾纠纷，劝导息诉化解；对事实清楚、法律关系明确、争议不大的案件，及时调解结案；对短时间内难以达成调解协议的案件，适时导入速裁程序。积极开展立案巡回调解，深入乡镇村组、田间地头，灵活选择调解地点，延伸司法职能，曾用一天时间，深入案发地，成功调处了涉案标的64万元、涉案人数达50余人的16起系列案件，得到了当地群众的一致好评。推行立案调解回访制，通过电话回访、上门回访、预约见面等方式，督促当事人自动履行调解协议，避免“一调了事”，累计回访案件当事人1500余人次，当事人主动履行率达到75%以上。

4月1日，诉讼服务中心受理了这9起借贷纠纷系列案。该案起因于景泰县草窝滩镇清泉村扶贫协会根据有关扶贫政策，与符合扶贫政策的9户本村村民分别签订了出借10000元的借款协议，并约定借款用于扶贫养殖，期限为一年，为督促9户村民如期归还借款，由该扶贫协会其他会员提供连带保证责任。然而，借款到期后9户村民由于种种原因未予偿还，村扶贫协会遂将9户村民诉至法院。为减少新冠肺炎防控期间人员聚集，立案庭法官通过电话连线、视频对话的方式，及时与镇政府、村扶贫互助协会、农户联系。调解团队凭借近年在景泰县五佛乡开展扶贫工作时积累的丰富经验，充分发挥司法引领作用，深入涉案村组及农户家中，了解涉诉村民的需求和实情，从法律规定、金融政策及失信影响等多个方面向村民们作了耐心细致的调解工作。与此同时，镇政府干部、扶贫协会工作人员悉心告知村民相关扶贫保障政策。经过不懈努力，4月17日，清泉村3户村民当场履行了还款义务，其余6户村民承诺在今年八月底之前履行还款义务，9起案件调解结案。

开通“绿色通道”，服务特殊群体。司法为民不仅仅体现在法律上，还体现在为民情怀上，立案庭发扬团队精神，充分发挥“农民工欠薪求助绿色通道”、法律援助、《诉讼费用缴纳办法》中对符合条件的当事人，依法决定缓、减、免交诉讼费用等优惠政策，加大温馨服务力度，让司法更有温度。全庭干警用耐心、细致的工作态度，让无声世界感受了法院人热心和便捷、高效的工作效率，保障了弱势群体的合法权益。2019年，依法缓交诉讼费159件99403元。

2月26日，正值新冠肺炎防控期间，任某某等30名景泰籍农民工因在景中高速公路某项目务工，与工程承包人赵某某产生劳务合同纠纷拖欠398994元工资。立案庭收到诉讼材料后，为维护农民工权益件，迅速开通“绿色通道”，通过微信向被告送达了法律文书。办案法官冯浩宁积极与中铁某局联系，督促工程承包人赵某某和与发包方中铁某局尽快核对账目，尽快支付拖欠30名农民工的工资款。最终，原、被告双方达成调解协议，由中铁某局将该笔劳务费打至任登银等30名农民工银行账号。

让人民群众足不出户享受到优质、高效的司法服务。习近平总书记指出，要深化诉讼制度改革，推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道，推动大数据、人工智能等科技创新成果同司法工作深度融合。自两个“一站式”建设工作开展以来，立案庭提高政治站位，按照最高院质效评估要求，制定、

修改并上传了20余项机制和规则，完全实现了网上立案、跨域立案，走在了全省前例。积极发挥好“一站式”诉讼服务台联系人民群众的桥梁作用，推动司法为民、利民、便民工作不断取得新进展。积极建立健全“非诉解纷挺前，司法协同保障”的诉非联动机制，探索构建法院参与社会综合治理的机制和平台，促进国家治理体系和治理能力现代化。充分利用“智慧法院”功能，积极发挥网上立案、12368诉讼服务热线作用，做好疫情防控工作，让人民群众足不出户享受到优质、高效的司法服务。今年截至4月份，跨域立案24件，其中作为管辖法院12件，协作12件；网上立案16件。

以党建带队建，激发干事热情。立案庭始终坚持“抓党建带队伍促审判”的工作思路，以党支部建设标准化为契机，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，每个党员从思想上、工作上、作风上进行自查自纠，不断纠正和改正自身存在的不足和问题。全体工作人员利用周一的庭务会集中学习和平时自学，认真学习党的政策理论和业务知识，交流工作心得，老同志帮带年轻人，法官帮带书记员，牢固树立起“为民务实、精准服务”的理念，不断提高服务群众、服务审判、服务执行的能力，一批年轻书记员快速成长。全面落实“一岗双责”，不断完善作风建设方面存在的问题，在每周的庭务会上，庭长认真领学院纪检组印发的督查建议、督查通报及纪检监察通讯，对督查出的问题及时整改落实。积极参与党建活动和社会活动，让社会各界更加深入了解、认同、支持法院工作，让干警们获得充分的荣誉感。自“五项教育活动”开展以来，进一步深化理论学习、加强政治建设、筑牢思想根基、提升业务水平，以实际行动践行党对司法工作的绝对领导，把“司法为民 公正司法”工作要求贯穿法诉讼服务工作全过程、各方面。

生活是一个多彩的图片，微笑是最美的色彩。景泰法院立案庭在诉讼服务中落实为民情怀，让群众享受更优质便捷司法服务，成为景泰法院一道靓丽风景线，被省法院评为“全省法院先进集体”。庭长沈风云被白银市中院记“个人三等功”，多名干警被县法院评为优秀调解员、先进工作者、优秀书记员。