充分发挥审判职能 满足群众司法需求
——白银区法院“四个切实”贯彻落实全国两会精神
3月27日上午,白银区法院召开全院干警第五次政治理论学习会议,专题学习贯彻全国两会精神。区法院党组书记、院长寇世锋主持会议并讲话。
寇世锋指出,认真贯彻全国两会精神和周强院长在全国法院学习贯彻全国两会精神电视电话会上的要求,落实好最高法院提出的2017年人民法院工作重点,自觉践行司法为民,牢牢坚持公正司法,要到“四个切实”。
切实履行审判职责,着力服务发展大局。主动服务全区经济社会改革发展大局,克服机械办案、单纯就案办案思想,为全区经济社会发展提供有力的司法保障。一是坚持维护社会稳定,依法履行刑事审判职责,坚持惩罚犯罪和保障人权并重,准确把握宽严相济的刑事政策,依法严惩危害国家安全和公共安全的犯罪,依法严惩抢劫、绑架等严重暴力犯罪,依法严惩危害食品药品安全等危害民生的犯罪。二是坚持贯彻“五大发展理念”,依法履行民商事审判职责,贯彻平等保护、公平自愿、诚实信用等原则,及时查明事实,正确适用法律,依法保护当事人的人身、财产等各项合法权益,对经济下行压力下可能出现的金融风险和相关纠纷加强预判,更好地服务保障全区经济社会发展。三是坚持依法治区,认真履行行政审判职责,监督支持行政机关依法行使职权,保护行政相对人的合法权益,切实化解行政争议。四是坚持诚信社会建设,兑现“执行难军令状”,确保两年内基本解决执行难,深入开展“清仓行动”“飓风行动”“问责行动”和“规范执行行为专项整治行动”,着力解决当前制约和影响执行效率和效果的突出问题。积极参与社会治安综合治理,加强少年审判工作,健全涉诉信访工作机制,充分发挥司法公正对社会公正的引领。
切实依法行使审判权,着力提升司法公信。一是坚持严格司法,努力做到认定事实符合客观真相、办案结果符合实体公正、办案过程符合程序公正。二是依据案件事实和证据,准确适用法律法规和司法解释,严格执行刑事、民事、行政审判政策,确保每一起案件适用法律精准、恰当。三是提高裁判文书质量,通过逐案评查、重点抽查,文书评比等举措,努力做到要素齐全、结构完整、格式统一、逻辑严密、条理清楚、文字规范、繁简得当,说理透彻、裁判公正。确保无瑕疵、无遗漏、无差错。四是强化调解力度,继续推行“233”调解工作机制,努力构建“大调解”工作格局,有效化解案多人少矛盾,促进案结事了、定纷止争。五是深化司法公开四大平台应用,构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制,以司法公开倒逼司法公正。严格落实“每庭必录”要求,凡是开庭的案件必须在科技法庭审理,努力做到庭审案件100%全程录音录像、刻盘存档。六是完善诉讼服务中心建设,构建全方位、多途径、交互式的诉讼服务体系,进一步实现诉讼服务的均等化和便捷化。七是充分运用数字法院业务应用系统,狠抓审判流程管控,实时进行跟踪分析、审限监控、案件催办。推进网上办案,加强对立案、审判、执行、信访各个环节的信息化管控,着力提高审判质效。
切实深化司法改革,着力压实审判责任。一是深化落实审判责任制,改革审委会议事规则,进一步明确各个审判工作岗位和环节的工作职责、工作流程、工作标准,实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制,确保案件处理经得起法律和历史检验。二是建立新型审判团队,在去年推行大民事审判方式改革的基础上,今年逐步推进刑事、执行案件随机分案机制,做到均衡结案。三是稳步推进法官员额制,研究确定入额法官办案数量标准,及时调整非办案岗位入额人员尽快到一线办案。建立员额退出机制,激励年轻法官多办案、办好案。制定法官业绩考评、监督办法,充分调动法官工作的积极性,提高审判工作效能。四是积极探索以审判为中心的诉讼制度改革,严格执行证据制度,完善证人、鉴定人出庭工作机制,进一步明确非法证据排除的程序和标准,保证庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中发挥决定性作用。五是认真研究并解决立案登记制改革中存在的问题,切实保障当事人的诉权,积极应对案件数量大幅攀升趋势,完善繁简分流机制,加大诉前调解力度,推动矛盾纠纷多元化解。
切实加强队伍建设,着力提高自身素养。一是始终坚持从严教育,深入开展党的十八届五中、六中全会精神学习,强化干警理想信念,不断增强队伍凝聚力。加大干警培训和学习力度,不断提升公正司法的能力。二是始终坚持从严管理,按照从严治党、从严治院的要求,认真落实《关于进一步加强全省法院党建工作的意见》,严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度,严肃党内政治生活。三是强化纪律作风,严格落实考勤制度,进一步规范日常考勤机制,切实提高干警遵守工作纪律意识。注重司法礼仪,规范司法行为,着力提升司法形象。四是严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等党规党纪,切实履行主体责任、监督责任,把纪律和规矩挺在前面,以零容忍态度坚决惩治司法腐败。落实干预案件记录问责的“两个规定”和法官履职保护机制,确保依法独立公正行使审判权。
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