中共白银市中级人民法院机关委员会印发《关于机关党支部开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》的通知
各党支部：
现将中共白银市中级人民法院机关委员会《关于机关党支部开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
中共白银市中级人民法院机关委员会
2019年10月12日
中共白银市中级人民法院机关委员会
关于机关党支部开展“不忘初心、牢记使命”
主题教育的实施方案
根据中央和省委精神、市委安排和院党组《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》要求，为促进院机关各党支部主题教育高标准严要求高质量开展，制定如下实施方案。
一、总体要求
要聚焦“不忘初心、牢记使命”这个主题，围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，紧扣“理论学习有新收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁做表率”的总目标，扎实推动学习教育、检视问题、整改落实有机融合、贯穿始终，全力整治精神不振、能力不足、作风不实，党建工作“两张皮”“灯下黑”，特别是形式主义、官僚主义和不担当不作为等问题，主动把机关党建工作放到落实市委及院党组重大决策部署中去思考、定位、摆布，着力推动党建工作与审判执行工作互促共进，为全院审判执行工作高质量发展提供有力的政治保障。
二、重点任务
主题教育不划阶段，不分环节，从2019年9月开始11月底基本结束，具体到每个党支部时间不少于3个月。要坚持把学和做结合起来，把查和改贯通起来，努力取得最大成效。
（一）扎实开展学习教育。要按坚按照主题教育开展学习教育的总体安排，扎实抓好党员干警集中学习，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以“三会一课”、主题党日等为主要形式，组织党员干警原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《“不忘初心、牢记使命”优秀共产党员先进事迹选编》等规定书目，认真学习党章党规和党史新中国史，深入学习习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要讲话和指示精神，领悟初心使命，增强党员干警意识，坚定理想信念，坚持听党话、跟党走。深入学习习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，深刻领会机关党的建设必须走在前、作表率的具体要求，自觉把机关党建工作摆在更加突出的位置，着力推进机关党的建设各项任务落细落实。组织党员干警深入学习贯彻习近平总书记 2013年2 月视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示、参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时的重要讲话、2019年8 月视察甘肃重要讲话和重要指示精神，教育党员干警深刻认识习近平总书记重要讲话和重要指示的重大意义，准确把握精神实质和丰富内涵，用情感悟习近平总书记对甘肃的巨大政治关怀、工作关怀和感情关怀，用心感受中国共产党为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心，切实增强“四个意识”坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
主题教育期间，机关各党支部每月召开1次支部委员会、支部党员大会和党小组会，研究部署主题教育工作，组织党员干警集中学习。党支部书记要讲1次专题党课。党支部要开展1次交流研讨，交流学习体会，相互启发提高，引导党员干警想清楚“当初入党为什么、入党之后做什么、今后为党留什么”。要注重“四开展一创新”。开展革命传统教育,利用全市红色教育资源，对照党章党史忆初心，引导党员干警不忘历史、不忘初心；开展形势政策教育，通过集体讨论、分管领导、党支部书记党课辅导等方式，积极对照新时代新任务践初心，坚守使命担当;开展先进典型教育，组织向张富清、黄大年、黄文秀等“时代楷模”学习，采取先进典型讲述身边故事等方式，对照先进悟初心，始终保持奋斗精神和革命精神；开展警示教育，通过观看警示教育片、通报反面典型案例等形式，引导党员干部清白做人、干净做事；创新学习方式，抓好党员干警学习教育全覆盖，在运用“学习强国”学习平台、“甘肃党建”APP 等党员教育管理载体平台的基础上，用好案例教育、微信公众号、微视频等,开展“读原著、学原文”青年党员讲微党课、身边典型事迹分享会等活动，增强主题教育的吸引力和感染力。对退休老党员，可采取送学上门等方式组织参加学习教育。
（二）深刻查摆检视问题。各党支部要把提升党组织组织力、破解党建工作“两张皮”“灯下黑”作为检视的重点，对照脱贫攻坚、市委和上级法院反馈问题、机关党支部建设标准化等重点任务落实，对照党员群众提出的意见建议和关注的重点难点热点问题，查找对机关党支部在宣传、贯彻、执行党的路线、方针、政策，认真执上级党组织的决议，加强党员干警教育管理，发挥党支部战斗堡垒作用等方面的差距和不足；查找政策水平低，业务知识欠缺，不能与时俱进学习新知识、掌握新情况，对新形势新情况敏锐性、洞察力不强，思想认识和政策理论水平跟不上时代需要；查找日常工作不上心、棘手问题无对策，对工作糊弄应付，制定政策、部署工作生搬硬套、简单机械；查找业务不精通不熟练，对相关政策规定理解不透，不善于用科学思维研究、分析和解决问题，凭经验办事，对案件审理没有从全市经济发展大局中去思考，只是简单就案办案、机械办案。诉讼服务中心还要重点查找司法服务接待不热情、不周到，释法答疑不准确，工作效率低等方面存在的突出问题。党员干警要对照党章规定的党员条件和义务权利，对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》，对照群众提出的意见建议等，重点查找党员干警意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足，一条一条列出问题。
机关党支部要通过召开座谈会、一对一谈心、 发放征求意见表、设置征求意见箱等形式，广泛听取党员群众对支委班子、全体党员存在突出问题的反映，对改进作风、改进工作的意见和建议。要结合“三会一课”，召开1 次对照党章党规找差距专题会议，开展好 党员自评、互评，深入查摆问题。院机关党委要审阅党支部班子和党支部书记、副书记的检视问题清单，检视问题清单于10月20日前完成。
（三）认真抓好整改落实。要把“改”字贯穿始终，从主题教育一开始就改起来，立查立改、即知即改，一时解决不了的盯住改、限期改，改到位。要根据检视问题清单，认真研究制定整改方案，重点解决对中央、省市委决策部署和上级法院和本院党组工作要求大而化之，进取意识不强工作办法不多;对党建工作不重视，党内规定制度不落实，组织力不强，党的活动针对性、实效性不强；对本部门的情况掌握不深不透，精神懈怠，工作无激情，工作主动性不强，标准要求不高，只求过得去，不求过得硬，落实工作拖拖拉拉，被动应付等问题。解决表态多调门高、行动少落实差；工作不扎实、表面化，坐而论道，搞材料政绩、文字经验；在工作落实上打折扣、做选择、搞变通；服务意识淡薄，接待当事人态度生硬，效率低下,一次告知、首问负责、限时办结等制度落实不到位等问题。
各党支部整改方案经院机关党委书记审批后上报市委直属机关工委和市委主题教育第六指导组。整改工作实行“一把手”负责制,做到限时整改、逐项落实。对新发现的问题,要及时纳入整改范围。支部班子成员要带头抓好整改,为党员干警作表率。
要注重把整改的成效体现到司法为民、公正司法、转变作风的实践中，用好用活党员先锋岗、党员责任区、党员法官示范庭等有效做法,组织党员立足岗位，履职尽责，发挥好引领示范带动作用。要持续推动“在职党员社区先锋行”和“文明交通劝导”活动常态化制度化,通过主题党日等方式,在主题教育期间至少组织党员干警参加1次志愿服务,为身边群众至少办1件实事。
（四）高质量召开组织生活会。主题教育结束前,各党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开专题组织生活会,针对检视反思问题,联系整改落实情况,开展民主评议 党员。党支部书记、副书记要与支委委员逐个谈心,支委委员之间要相互谈心。党支部和全体党员干部要认真撰写对照检查材料和发言提纲。会上,支部班子成员、党员干警要认真严肃开展批评和自我批评。邀请市委直属机关工委、市委主题教育第六指导组参会督导，对剖析问题不深刻、开展批评不深入的,要重新召开。会后,要对组织生活会剖析的问题和列出的整改措施及时形成整改清单,紧盯不放抓好整改落实。各党支部要结合市上反馈意见形成组织生活会专项报告,经院机关党委书记审核同意后，统一上报市委直属机关工委和市委主题教育第六指导组。
三、组织领导
（一）强化组织领导。各党支部要在院党组的领导下,结合实际制定实施方案并抓好组织实施。党支部书记要履行“第一责任人”职责,既要当好组织者、也要做好参与者,要高度重视、精心组织,带头示范、作出表率,防止只抓下级、不抓自身。各党支部主题教育实施方案在10月18日前以文件形式报院机关党委。
（二）加强督促指导。院机关党委要加强对机关各党支部开展主题教育的督促指导,防止走过场、做样子,通过随机抽查、现场问答等多种方式,督导检查机关党支部主题教育学习成效。对开展主题教育消极对待、敷衍应付的要严肃批评,对走形变样、问题严重的要给予组织处理，并取消党支部所辖部门及党支部书记、副书记年度评先选优资格。
（三）力戒形式主义。各党支部学习教育不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求，但也要做学习笔记，心得体会每人至少1篇;检视问题不大而化之、隔靴搔痒,不避重就轻、避实就虚,不以工作业务问题代替思想政治问题;整改落实不能虎头蛇尾、久拖不决。不将开会、发简报、台账记录、工作笔记等作为主题教育各项工作是否落实的标准。要以扎实的作风开展主题教育,着力引导党员干警树立正确政绩观,真抓实干、转变作风。
（四）注重实际效果。要把开展主题教育同审判执行工作结合以来、同法法院管理队伍建设结合以来，防止主题教育与本质工作“两张皮”,做到两不误、两促进。要把脱贫攻坚、乡村振兴、扫黑除恶、民生改善及自身工作提升等作为党员干警守初心、担使命的实践大课堂。要把党组织和党员、干警在主题教育中激发出来的工作热情和奋斗精神,转化为做到“两个维护”、担当使命的实际行动。
