深入推进巡回审判 切实践行司法为民

近年来，会宁县法院坚持司法为民公正司法，把巡回审判作为便民、利民的重要措施，不断加大工作力度，努力为群众提供高效、便捷的司法服务。

结合实际  创新措施

为解决人民群众诉讼难的问题，会宁县法院结合县域山大沟深、交通不便的实际，制定了《会宁县人民法院巡回审判工作实施办法》，将巡回审判工作纳入个人和部门绩效考评。确定了人民法庭、民一庭、民二庭巡回审判案件的目标任务。对于办案活动中调解率高，案件处理效果好，当地评价好的法官给予奖励。对办案活动不够重视，工作较差的，予以通报批评。明确了巡回审判案件类型，主要是婚姻家庭、相邻关系、雇佣关系、劳动争议、人身损害赔偿纠纷案件；涉及农村土地、宅基地、房屋、林地的案件；因当事人年老、残疾、疾病等原因到人民法院参加诉讼有困难的案件；对教育、引导和规范公民行为和企业依法经营等具有典型示范意义的案件；当地群众广泛关注、有较大社会影响的案件。

深入基层  践行宗旨

巡回法庭坚持便民诉讼、调解优先、司法公开、案结事了、群众认可原则，通过就地处理、就地调解、就地开庭、就地宣判、就地回访、就地接访，既方便了当事人参加诉讼，达到审理一案，教育一片，稳定一方的效果。2014年10月20日，翟家所乡翟家所村岳楼院子里，南院的平房屋檐下挂了一条红色的条幅—“会宁县人民法院巡回审判法庭”。太平店法庭的法官又来村里审案子了。此案是16年之前发生的事，由于家庭矛盾， 2014年9月26日许老一纸诉状将女儿女婿告上法庭，要求法庭判决女儿女婿返还占用自己的房屋，搬出老宅。岳庙旁的庭审从早上10时开始，许老和女儿女婿一进场就吵了起来，一直到中午时分调查、辩论等程序才告一段落。进行庭下调解时，热心的亲朋邻居也不回家吃饭，大家劝了这个劝那个，不知不觉中，既感化了案件当事人也教育了旁听了群众。下午三时，在法官和旁听群众合力调解下，许老一家的纠纷得到了圆满解决。

2014年，会宁县法院共开展巡回审判269场次，调解达成协议253件，其余16件均当庭作了宣判，调解率为94.1%，当庭执行173件。接待因邻里关系等发生纠纷当事人23人次，经调解纠纷均得到了解决。回访案件当事人37人，在案件解决之后，当事人之间都和睦相处，没发生新的纠纷，取得了良好的法律效果和社会效果。

总结经验  扩大效果

为了进一步搞好巡回审判工作，会宁县法院及时总结经验，注重五个结合，与深入开展法官“三进、三访、六深入”活动结合起来，认真落实《白银市两级法院司法为民20条》，使巡回审判工作取得“审理一案，稳定一方，教育一片”的效果。

一是把巡回审判工作和法官收集社情民意相结合。巡回审判案件过程中，充分听取当地干部、群众、基层单位和组织、人大代表、政协委员、人民陪审员、廉政监督员、律师以及社会各界人士的意见，尊重当地的风俗，使裁判得到当事人及其亲属和社会公众的认可。同时，充分了解人民群众对于司法工作和法官作风的意见和建议，将巡回审判的过程变成了解人民群众新要求、新期待的过程。

二是把巡回审判工作和矛盾排查相结合。在巡回审判中，深入巡回审判点，加强与当地群众的沟通交流和与基层组织的协同配合，了解和掌握当地经济社会发展中的苗头性、倾向性、源头性的问题，分析矛盾纠纷的动向，协助基层组织化解矛盾纠纷。

三是把巡回审判工作和大调解机制相结合。在巡回审判过程中主动履行指导人民调解组织的职责，不断完善人民调解工作网络，支持基层人民调解组织和各行业人民调解组织开展工作，通过邀请人民调解员旁听巡回审判、参与调解，加强了对人民调解员的指导。同时，加强了与诉调对接各成员单位的沟通协调，全方位、多渠道地促进纠纷的妥善解决。

四是把巡回审判工作和法制宣传相结合。巡回审判的案件大都涉及人民群众普遍关注的热点法律问题或者当地多发、易发的矛盾纠纷，通过开展巡回开庭、巡回调解工作，将普法融入巡回审判工作，增强了人民群众的法律意识和法制观念。

五是把巡回审判工作和推进双联活动相结合。在开展巡回审判活动过程中，法官积极响应开展“联村联户、为民富民”活动，深入联系村、社、户，通过出点子、寻思路，帮助联系户脱贫致富。

通过开展巡回审判工作，让法官走出法庭、深入群众、服务群众，使巡回审判这一便民、利民措施得到了有效的实施，及时有效的保护了人民群众的合法权益，也提升人民法院的司法公信力，促进了社会的和谐稳定。