积极推行法官办案责任制
让审理者裁判 让裁判者负责
今年四月，省高院下发了《关于在人民法庭推行法官办案责任制的暂行办法》，白银中院将靖远县法院确定为改革试点法院。靖远县法院党组对此高度重视，成立由院长担任组长，各副院长为副组长，各法庭负责人为成员的领导小组。由分管副院长牵头，组织调研、起草改革方案，自5月1日起先行先试，及时发现问题，总结经验，为制定改革方案准备素材。同时结合最高人民法院《关于进一步加强新形势下人民法庭工作的若干意见》的规定，积极稳妥地推进人民法庭工作机制改革，按照权责统一的原则落实司法责任制。
近日，靖远县法院印发了《关于在人民法庭推行法官办案责任制改革方案》和《关于进一步加强人民法庭工作落实司法责任制的意见》。在全院八个人民法庭积极稳妥地推行法官办案责任制，下放法律文书签发权，进一步规范分管院长、法庭庭长、主审法官的审判和监督职责，积极探索“让审理者裁判，让裁判者负责”的工作机制，确保依法独立公正行使审判权，做到谁审理、谁裁判、谁负责，权责统一。
为了进一步规范人民法庭司法行为，有效遏制由于体制机制不健全导致法官自由裁量权的滥用，我院改革方案确定分阶段、有步骤地推行法官办案责任制。方案确定今年年底前，人民法庭民事判决书、执行裁定书暂由分管院长签发，其余法律文书由庭长签发。从2016年1月1日起，全面下放法律文书签发权。在此期间，为理顺分管院长、庭长、合议庭、主审法官依法独立行使审判权和监督权的关系，排除庭长、分管院长对案件审理的不当干预，建立“签发人批注意见”制度，在法律文书签发稿纸上设置“签发人批注意见”栏，庭长、分管院长在签发法律文书时，认为独任法官或合议庭裁判有误的，应当在“签发人批注意见”栏内表明意见，做到监督权的行使全程书面留痕。独任法官或合议庭按照签发人批注意见重新核查案件，认为原审判结果准确无误的，可按原审判结果报签，签发人不得拒绝签发。改革方案和意见就庭长、主审法官、书记员依法独立行使职权进行了细化，并对落实立案登记制度、加强诉讼服务、推进司法公开、改进执行工作、错案追究办法、人员定期轮岗和党风廉政建设等方面作出了具体规定，为进一步规范人民法庭的司法行为起到了积极作用。
经过两个多月的试运行，效果初显，办案质量和效率明显提升，人民法庭5-6月审理民事案件309件，经评查，案件优质率达到了99.7%，6月平均结案率为72.06%，比4月上升了13个百分点。
通讯员：张海石