为全面贯彻落实市委关于“党建引领奔小康”行动的部署要求,着力提升法院基层党建工作规范化、科学化水平。白银市中级人民法院始终坚持一手抓审判,一手抓党建,把党建工作作为引领法院工作的抓手,作为推进公正司法的有效载体。高站位谋划,多举措推进,法院基层党建工作初见成效。
——政治引领提素质。坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以“两学一做”为基本内容、以“三会一课”为基本制度,以党支部为基本单位,以解决问题、发挥作用为基本目标,以分类指导、层层推进为基本方法,推动“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常。按照“一徽一旗一图一墙一中心”要求,布置党员活动室,巩固提升党建服务场所。把审判业绩作为党员干警评先评优的重要标准,喊响誓做合格党员、合格法官口号。严格落实“两个责任”,创新提出正确处理好“三个关系”,着力把握“五个方面”的总体思路和具体做法,全面推行“六制六卡”“三述两签”“两员两册”“九常九专”“六责六机”“五步监督”等工作机制,进行有效监督,加强法院队伍管理。
——堡垒引领聚合力。坚持“抓党建是基础,带队伍是关健,促审判是目标”工作要求,将党建工作与审判工作紧密结合,切实加强党建工作规范化,充分发挥党支部的战斗堡垒和党员干警的先锋模范作用,坚持党建工作和中心工作同谋划、同部署、同考核,在业务工作中加强党建,在党建工作中注重业务,做到两不误、两促进。截止11月底,全市法院受理各类案件32074件,审结27285件,同比分别上升23.19%和31.99%,结案率85.07%;市中院受理案件3710件,审结2685件,结案率72.37%,反映审判质量、效率和效果的指标均有明显提升。特别是在全面落实司法责任制中,充分发挥党员员额法官先锋引领作用,部分员额法官责任意识明显增强,克服辅助人员配备不足、案件类型变化较大等困难,积极主动加班加点,全力以赴抓紧办案,办案数量大幅提升,办案效率明显提高。
——人才引领筑法魂。以落实员额制为重点,推进人员分类管理,首批遴选员额法官35名,第三批选任员额法官6名。转任、选任法官助理30名。两次公开招录聘任制书记员43名,人员结构进一步优化。以司法责任制为重心,推进审判权力运行,按照法官、法官助理、书记员“1:1:1”模式,组建4个综合审判团队,设立35个独立审判团队,选配法官助理和书记员,优化审判力量,明确院庭长、员额法官、法官助理及书记员工作职责,靠实审判责任,实现“让审理者裁判、由裁判者负责”的改革目标。截止目前,全市法院员额法官共办理案件13845件,结案率74.91%,其中市中院员额法院办理案件1381件,结案率74.25 %。
——服务引领惠民生。严格执行立案登记制,当场立案率95%,切实保障当事人的诉权。制定诉讼服务平台工作流程,改造升级立案信访大厅、12368诉讼热线、诉讼查询平台,拓展诉讼服务功能,为群众提供优质诉讼服务。加强风险提示、判后答疑等工作,引导当事人理性诉讼。推进繁简分流,一审简易程序适用率87%,做到简案快审,繁案精审。推进人民法庭规范化建设,购置配有电脑、打印机、摄像机等设备的巡回审判车,大力开展巡回审判,让移动科技法庭进社区、进乡村,方便群众诉讼,打通司法服务群众“最后一公里”。
——组织引领强保障。完善党组工作机制,细化党组工作制度,明确党组成员职责分工,要求每一名党组成员联系一个基层法院和一个党支部,牵头一项党建工作,加强对基层法院党建、本院党支部和党员干警的监督和联系,切实为审判执行提供强有的组织保障。在创新审判管理机制上,院党组深入调研、深度思考,建立“一个入口、两个随机、三个直接、四个负责、五个到位”的审判工作运行机制,实现了案件由立案庭统一立案,随机进行分案、随机形成合议庭,直接确定主办法官担任审判长、直接由立案庭将案卷移送主审法官、直接进行排期开庭,员额法官对办案流程负责、对办案团队管理负责、对办案质效负责、对所办案件信访稳控负责,庭审网上直播到位、裁判文书一键上网到位、电子卷宗及时形成到位、流程节点信息填报到位、案件审结按期归档到位,改变了案件管理逐级审批、层层报签的行政化管理模式,使案件审判运转更加高效顺畅快捷。
——信息引领添引擎。围绕“网络化”,建成涵盖审判流程管理、电子卷宗形成、综合统计、文书屏蔽与智能校对、案件评查、电子归档、审判质效等为一体的数字法院业务应用系统,实现了案件移送、立案、分案、排期、开庭、结案、归档等“全业务网上办理”;围绕“智能化”,建成并运行“桌面云”办公系统、电子图书馆、文书样式等多种应用为一体的内网群、科技法庭,为办公办案提供了“全方位智能服务”;围绕“阳光化”,依托短信服务、案件查询系统、庭审公开网、诉讼服务网等平台,将在线立案、庭审直播点播、网上调卷阅卷、电子送达、远程签收等推广到互联桌面,做到了“全流程依法公开”。围绕“便捷化”,积极探索“互联网+党建”工作模式,建立法院微博、法院网站、法院天平先锋微信平台,刊载党建信息,推送政治理论学习资料,推进党员教育、党务公开、党建工作交流信息化,依托全国党员管理信息系统,为党建工作提供了“全过程精细管理”。