提高政治站位 加强组织领导 压实主体责任 决胜执行难题 ——确保如期完成“基本解决执行难”的目标任务

4月20日，召开全市“决胜基本解决执行难百日会战”工作联席部署大会，认真学习贯彻全省“决胜基本解决执行难百日会战”会议精神和市委、市政府主要领导批示精神，举全力向执行难发起总攻，打一场基本解决执行难的攻坚战、歼灭战，确保白银市如期完成“基本解决执行难”的目标任务。市委常委、政法委书记甘孝礼出席会议并讲话， 市中级人民法院党组书记、院长申怀吉主持会议，市人民检察院党组书记、检察长丁霞敏，市委副秘书长、市委办副主任赵玉华，市委政法委常务副书记冯德刚，市级38家执行工作联席会议成员单位主要负责人出席了会议，市中院党组成员，各县区政法委书记、法院院长及执行局长等参加了会议。

会上，市委政法委常务副书记冯德刚同志宣读了市委书记苏君，市委副书记、市长张旭晨对全市决胜基本解决执行难百日会战工作的重要批示；市委副秘书长、市委办副主任赵玉华同志宣读《白银市开展“决胜基本解决执行难百日会战”实施方案》；市中院党组副书记、副院长郭金保同志通报了全市法院基本解决执行难工作进展情况；市公安局、市发改委、白银银监局、景泰县政法委等4个成员单位代表作了表态发言。

甘书记指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视人民法院执行工作，多次作出部署。党的十八届四中全会提出要切实解决执行难，依法保障胜诉当事人及时实现权益。两年来，按照省委精神和省高院部署，全力解决执行难，及时作出工作部署，多次组织召开解决执行难联席会议，各成员单位积极响应支持，使我市解决执行难问题取得了重大阶段性成效，多个方面走在了全省前列。2017年，全市执行系统案件执结率突破90%，达到了92%以上；执行到位标的突破9亿元，比三年前翻了4倍；司法网络拍卖达到4300多万元。全市法院执行工作绩效考核综合指标在全省14个中级法院中排名第四位。

甘书记强调，人民法院依法作出的裁判，体现了国家意志，具有国家法律权威，任何单位和个人都不得抗拒执行、阻碍执行、干预执行。但是，由于各种原因，“执行难”一直是困扰人民法院工作的顽疾，也是人民群众反映强烈、社会各界极为关注的热点问题。对此，一要提高政治站位，牢固树立决胜“百日会战”的决心和信心。执行难是社会矛盾在司法领域的具体体现，反映的是国家治理问题，必须放在政治和全局的高度来认识和对待。从这个意义上讲，基本解决执行难，不仅是完成最高法院提出的工作要求，更是贯彻落实党中央决策部署的政治任务。各级法院和有关单位要按照《实施方案》要求，集中时间、集中力量、集中措施，确保实现预期目标。同时，现在距离第三方评估只有三四个月时间，希望全市上下进一步提高政治站位，从强化“四个意识”、坚定“四个自信”的高度，充分认识基本解决执行难的重大意义，深刻领会中央和省市委关于解决执行难的重大决策部署，以只争朝夕、时不我待的精神状态，坚决完成基本解决执行难任务。二要靠实主体责任，努力形成决胜“百日会战”强大合力。造成执行难的原因错综复杂，既有被执行人对法律缺乏敬畏感和社会诚信体系建设缺失，特别是对失信人惩戒机制不完善等外在原因，也有人民法院主观能动性发挥不够等内在原因。解决执行难是一项关乎社会和谐稳定的系统工程，单靠人民法院难以彻底解决，各有关方面特别是执行工作联席会议成员单位要牢固树立“一盘棋”思想，心往一处想，劲往一处使，紧盯目标任务，加强支持配合，努力形成综合治理执行难问题的整体合力。三要加强组织领导，坚决打赢“百日会战”这场硬仗。各级党委要发挥好总揽全局、协调各方的领导核心作用，加大对执行工作的支持保障力度，及时研究解决重大问题，推动执行工作顺利开展。各级党委政法委要发挥好牵头抓总作用，推动健全完善制度机制，抓好指导督促，调动起各部门各单位的积极性主动性。同时，要抓好对“百日会战”的专项督察，强化作风建设，加强舆论宣传，狠抓工作落实，坚决打赢这场硬仗，向党和人民交上合格的答卷。

甘书记要求，当前决战决胜“基本解决执行难”目标清晰、任务明确，全市要坚持问题导向、坚持目标和结果导向、坚持效率导向，真刀真枪抓好落实，坚决攻克一切难关，确保如期完成任务。

申院长在总结讲话中指出，一是希望各县区政法委加强领导，汇聚各方力量，支持法院工作，一以贯之抓落实，确保各县区如期完成任务；二是希望各联席成员单位高度重视，亲自部署，密切配合，在“百日会战”期间形成综合治理执行难的强大合力，强化对失信被执行人实施联合信用惩戒，决战决胜“基本解决执行难”，为全市创造良好的投资环境、营商环境和法治环境提供坚强有力保障。